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法规制度

无锡城市职业技术学院执行“三重一大”制度暂行办法
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锡城职院委字〔2011〕25号

 

无锡城市职业技术学院

执行“三重一大”制度暂行办法

为全面贯彻落实党的十七大精神,根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求和三部委《关于加强高等学院反腐倡廉建设的意见》精神,完善并严格执行议事规则和决策程序,规范“三重一大”运行程序,促进决策科学化、规范化和民主化,为全面提升学院办学水平和办学层次提供制度保障,结合我院工作实际,制订本办法。

一、“三重一大”制度的内涵

“三重一大”制度是指:凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用,必须经集体讨论作出决定的制度。

(一)重大事项决策

凡涉及学院改革、发展和稳定,关系师生员工切身利益的重大问题,均属重大事项决策的范畴,主要内容包括:

1.党和国家的路线、方针、政策和上级有关文件精神的贯彻和落实;

2.学院发展规划,党委、行政工作计划的制定;

3.党的建设、反腐倡廉建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题;

4.学科建设、师资队伍建设、干部队伍建设的规划和规章的制定;

5.学院重大改革方案和改革措施的制定;

6.学院年度财务预算、决算的制定、审计,重要专项经费的确定和调整;

7.学院教学、科研、管理和内设机构设置、人员定编;

8.学院办学规模、基本建设、基础设施等办学资源配置的重大决定和重大调整,招生计划和就业指导政策的制定;

9.全院性规章制度的制定、修订和废除;

10.院级荣誉称号的授予和全院性的奖惩事项;推选省(部)级以上荣誉称号的授予及奖励事宜;

11.岗位业绩津贴、福利、医疗、住房等涉及教职工切身利益的政策制定和调整;

12.重大案件涉及党纪政纪的处理;

13.学院领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。

(二)重要干部任免

1.学院中层干部任免;

2.校院后备干部推荐、选拔;

3.全国、省、市、区人大代表和政协委员的推荐;

4.学院学术委员会和成员的遴选(任免);

5.其他重要干部任免。

(三)重要项目安排

1.未列入预算的基本建设项目、不动产购置;

2.房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等;

3.国内外合资、合作的重大项目(含合作办学)及对外投资项目;

4.学院领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。

(四)大额度资金使用

1.未列入预算,单项支出在20万元以上(含20万元)的资金款项的支出;

2.教职工的各项津贴、福利、奖酬金的发放标准;

3.学院领导班子认为应当集体研究决定的其他大额度资金使用。

二、“三重一大”制度实施的决策机制和程序

(一)集体决策机制和分工

1.依照《中华人民共和国高等教育法》,无锡城市职业技术学院实行党委领导下的院长负责制。党委会讨论决定关系学院党的建设、改革发展以及干部人事、教学科研、内部管理等工作中的重大事项,统一领导学院工作,支持院长独立负责地行使职权。

2.院长全面负责学院的教育教学、科学研究和行政管理工作。

(二)集体决策的形式

1.学院“三重一大”事项主要采取会议形式决策,会议形式主要为学院党委会和院长办公会。

2.集体决策按照《无锡城市职业技术学院党委委员会议事规则》和《无锡城市职业技术学院院长办公会议议事规则》文件执行。

3.“三重一大”事项决策要将决策事项、决策人、决策过程、决策结论等以会议纪要、记录、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

(三)民主决策程序

1.依照《教职工代表大会试行条例》规定,应提交教代会或执委会审议通过的重要事项,在党委会和院长办公会决策之前要提交教代会或执委会审议通过。

2.依照《中华人民共和国高等教育法》和学院的有关规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在院长办公会决策之前要提交学术委员会审议。

3.中层干部任免,党委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定的程序执行。

4.其他“三重一大”有关事项,在党委会和院长办公会决策之前,要依照法律、法规和学院规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。

三、“三重一大”事项决策的组织实施

(一)分工组织实施

集体决策的事项,由领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。

(二)加强监督检查

1.党委会、院长办公会决定的事项,由党政办公室负责催办,并及时将落实情况向党委会、院长办公会汇报。

2.纪委、监察审计处、组织人事处、资产财务处等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,并提出整改建议。

四、责任追究

院领导班子成员违反本办法,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度;不执行或擅自改变集体决定;未经集体讨论而个人决策;未提供全面真实情况而直接造成决策失误;执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的,应依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。

五、本办法自发布之日起试行。

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